Title: П Р О Е К Т
Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Admin
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ЧЕРЕМХОВСКИЙ РАЙОН 
ЧЕРЕМХОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.11.2015 № 182
с. Рысево

Об утверждении плана мероприятий  
(«дорожной карты») «Повышение 
значений показателей доступности 
для инвалидов объектов и услуг 
в Черемховском муниципальном 
образовании (2016-2030 годы)

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 12 декабря 2014 года № ДМ-П12-9175, а также организационно-методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 марта 2015 года № 13-6/10/П-1369 о разработке комплекса мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг в сфере полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 6, 43 Устава Черемховского муниципального образования, администрация Черемховского муниципального образования

п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Черемховском муниципальном образовании (2016-2030 годы)».
2. Специалисту администрации Черемховского муниципального образования Хмарук О.С. опубликовать настоящее постановление в издании «Вестник Черемховского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» cher.irkobl.ru в разделе «поселения района», в подразделе Черемховского муниципального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Черемховского муниципального образования Л.Ф. Исакову.

Глава Черемховского
муниципального образования							Л.Ф. Исакова

В.В. Зинкевич
8(39546)5-54-73

Приложение 
к постановлению администрации
Черемховского муниципального образования
25.11.2015 № 182

План мероприятий («Дорожная карта»)
 «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Черемховском муниципальном образовании 
на 2016-2030 годы»

I. Общее описание плана мероприятий («дорожной карты»)

Государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Социальная политика строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ   «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Российская Федерация. 
В связи с подписанием этого международного документа 1 декабря 2014 года в стране был принят Федеральный закон № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (вступает в силу с 1 января 2016 года). Документ предусматривает соблюдение с 1 января 2016 года установленных условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию наравне с другими лицами во всех сферах жизни.
На территории Черемховского муниципального образования на  1 сентября 2015 года проживают 144 инвалида, в том числе:
- инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата –2 человека;
- инвалиды по зрению (слепые и слабовидящие) – 9 человек;
- инвалиды по слуху (глухие и слабослышащие) – 4 человека;
- дети – инвалиды – 8 человек.
Анализ потребностей инвалидов в различных видах реабилитации, их невысокий жизненный уровень, требует дальнейшего развития и совершенствования системы реабилитации и поддержки этой категории граждан.
Дорожная карта определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.
До настоящего времени в поселении не созданы в полной мере условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, общественным зданиям. Отмечается низкий уровень обеспечения вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда и других сфер жизнедеятельности.
Проблема состоит в том, что преимущественное число административных зданий построено до введения в действие строительных норм и правил по доступности для инвалидов. 
Реализация «дорожной карты» позволит повысить показатели доступности объектов и услуг в сфере культуры. В дорожную карту включены мероприятия направленные на:
- оборудование транспортных коммуникаций вблизи социально-значимых объектов (включает в себя установку дорожных знаков и нанесение дорожной разметки);
- оборудование объектов инженерной инфраструктуры кнопкой вызова персонала;
- оборудование объектов социальной инфраструктуры поручнями и пандусами;
- проведение ремонтных работ по адаптации учреждений социальной инфраструктуры к обслуживанию инвалидов;
- предоставление муниципальных услуг в дистанционном и электронном видах.
Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов путем принятия настоящей Дорожной карты определяется следующими причинами:
1) масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы – решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование части существующих объектов социальной, информационной инфраструктур; 
2) межведомственный характер проблемы – с учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов местного самоуправления, общественных объединений;
3) длительность решения проблемы – проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.
II. Цели «дорожной карты»

Целью «дорожной карты» является формирование к 2030 году безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов способствующей их интеграции в обществе.
	Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценка потребности в их устранении;
- формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы;
- обеспечение доступности для инвалидов и детей-инвалидов к услугам культуры, а также создание возможностей развивать и использовать их творческий потенциал;
- развитие социального партнерства между органами местного самоуправления и общественными организациями инвалидов.
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации дорожной карты с 2016 по 2030 годы.

III. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты»
За период реализации «дорожной карты» планируется достичь следующих результатов:
1.Повышение уровня доступности объектов социальной  инфраструктуры для инвалидов – не менее 100% к 2030 году;
2.Увеличение доли дооборудованных с учётом потребностей  инвалидов объектов социальной инфраструктуры – не менее 90% к 2030 году;
3.Увеличение количества работников культуры овладевших методами и приемами работы с людьми с ограниченными возможностями – не менее 50 % от общего количества работников к 2030 году;
4.Увеличение количества инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в конкурсах различного уровня, социокультурных мероприятиях – не менее 8 человек ежегодно.

IV. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг, мероприятия «дорожной карты»

1. Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг «дорожной карты» Черемховского муниципального образования представлены в приложении № 1.
Объектом «дорожной карты» являются учреждение культуры МКУК КДЦ ЧСП и муниципальное учреждение Администрация Черемховского сельского поселения.
Целевые показатели доступности учреждения культуры и муниципального учреждения Администрация Черемховского сельского поселения рассчитываются как отношение количества доступных учреждений к общему количеству учреждений (в процентах).
2. Перечень мероприятий «дорожной карты», реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Черемховском муниципальном образовании представлен в приложении № 2.
V. Мониторинг реализации «дорожной карты»

Эффективность реализации программы оценивается администрацией Черемховского муниципального образования по показателям доступности объектов и услуг.
Руководители учреждений, определенные исполнителями мероприятий дорожной карты, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Мониторинг реализации «дорожной карты» осуществляется ежегодно. Руководители учреждений, определенные исполнителями мероприятий дорожной карты, представляют на рассмотрение муниципальной комиссии по формированию доступной среды на территории Черемховского муниципального образования (далее – Комиссия) заполненную таблицу показателей с приложением пояснительной записки. Пояснительная записка должна содержать анализ реализации запланированных мероприятий, с указанием проблем и путей их решения.

№
п.п

Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Ожидаемые результаты согласно «дорожной карте»

Достигнутые показатели за отчетный период

1 | 2 | 3 | 4
		
	По результатам рассмотрения мониторинга комиссией принимается решение о внесении изменений и дополнений в «дорожную карту». 

VI. Внесение изменений в «дорожную карту»

Внесение изменений и дополнений в «дорожную карту» производится ежегодно. 
Приложение № 1

Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг «дорожной карты» 
в Черемховском муниципальном образовании
№ | Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности (2016-2030 годы) | Орган (должностное лицо), ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
| | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2025 | 2030 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11
1. ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ
1 | Доля административных зданий, соответствующих требованиям по обеспечению условий доступности для инвалидов и других МГН, от общей численности объектов | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Администрация  Черемховского МО
2 | Доля административных зданий, соответствующих требованиям по обеспечению условий доступности для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности зданий | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Администрация   Черемховского МО
3 | Доля административных зданий, соответствующих требованиям по обеспечению условий доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, от общей численности зданий | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Администрация   Черемховского МО
4 | Доля административных зданий, соответствующих требованиям по обеспечению условий доступности для инвалидов с нарушениями зрения, от общей численности зданий | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Администрация   Черемховского МО
5 | Доля административных зданий, соответствующих требованиям по обеспечению условий доступности для инвалидов с нарушениями слуха, от общей численности зданий | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Администрация   Черемховского МО
6 | Доля муниципальных услуг, предоставляемых в дистанционном режиме с использованием услуг МФЦ | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Администрация   Черемховского МО

2. ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Доля учреждений культуры, доступных для инвалидов и других МГН в общем  количестве учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | МКУК «КДЦ ЧСП»
Доля учреждений культуры, доступных для инвалидов  с нарушениями умственного развития в общем количестве учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | МКУК «КДЦ ЧСП»
Доля учреждений культуры, доступных для инвалидов,  передвигающихся в креслах-колясках в общем количестве учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | МКУК «КДЦ ЧСП»
Доля учреждений культуры, доступных для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата  и других МГН в общем количестве учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | МКУК «КДЦ ЧСП»
Доля учреждений культуры, доступных для инвалидов с нарушением зрения  в общем количестве учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | МКУК «КДЦ ЧСП»
Доля учреждений культуры, доступных для инвалидов с нарушением слуха  в общем количестве учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | МКУК «КДЦ ЧСП»
2.1. Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в культурно-досуговых учреждениях
Доля  доступности культурно-досугового учреждения, по обеспечению условий индивидуальной мобильности инвалидов и возможности для самостоятельного их передвижения по объекту | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | МКУК «КДЦ ЧСП»
Доля доступности культурно-досугового учреждения по обеспечению сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения. | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | МКУК «КДЦ ЧСП»
Доля доступности культурно-досугового учреждения, по обеспечению дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | МКУК «КДЦ ЧСП»
Доля инвалидов, принимающих участие в культурно-массовых  мероприятиях от общего числа инвалидов | 0 | 0 | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 | 60 |

Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
«дорожной карты», реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов 
и услуг в Черемховском муниципальном образовании

№ п/п | Наименование мероприятий | Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители | Сроки реализации (годы) | Ожидаемый результат
1. ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ
Раздел I.Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов административных зданий,  включая оборудование объектов специальными приспособлениями

1

Оснащение территорий административных зданий в соответствии с требованиями по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Оборудование специальных парковочных мест для автомобиля МГН. Установка специального знака

Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете

Администрация  Черемховского МО

2016-2030
годы

Приведение территорий, прилегающих  к зданиям,  в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН

2 | Оборудование входов в здание (входная площадка, дверь входная, тамбур) | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | Администрация  Черемховского МО | 2016-2030 годы | Приведение зданий в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН
3 | Оборудование путей движения внутри здания (приобретение, установка раздвижных пандусов, установка поручней) | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | Администрация  Черемховского МО | 2017-2030 годы | Приведение зданий в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН
4 | Оборудование санитарно-гигиенических помещений (расширение дверных проемов, установка дверей, приобретение поручней,  крючков для костылей) | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | Администрация  Черемховского МО | 2017-2030 годы | Приведение зданий в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН

Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1 | Установка кнопки вызова сотрудника | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | Администрация  Черемховского МО | 2017-2030 годы | Обеспечение сопровождения инвалидов
2 | Установка звуковых и зрительных сигналов, световых табло | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | Администрация  Черемховского МО | 2017-2030 годы | Обеспечение беспрепятственного передвижения инвалидов по зданию

3

Перевод муниципальных услуг в электронный вид, внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, заключение соглашения с МФЦ

Административные регламенты

Администрация  Черемховского МО
(специалист по экономическим вопросам)

2017-2030 годы

Предоставление муниципальной услуги для инвалидов в электронном виде

2. ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, включая оборудование объектов специальными приспособлениями
1 | Обустройство территорий, прилегающих к зданиям (входы на территорию, пути движения на территории, лестницы, пандусы, адаптация крылец, устранения уклонов и перепадов высот на путях следования) | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | МКУК «КДЦ ЧСП» | 2016-2030 годы | Повышение уровня доступности объектов культуры Приведение состояния зданий и прилежащих к ним территорий  в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН
2 | Оборудование входов в здание (входная площадка, дверь входная, тамбур) | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | МКУК «КДЦ ЧСП» | 2016-2030 годы |
3 | Оборудование путей движения внутри здания (приобретение и установка, раздвижных телескопических пандусов, информационных световых табло, рекреационной площадки для отдыха,  приобретение и установка поручней, противоскользящих систем) | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | МКУК «КДЦ ЧСП» | 2016-2030 годы |
4 | Оборудование санитарно-гигиенических помещений (приобретение и установка поручней и крючков для костылей в санитарно-гигиенических комнатах: туалетная комната, гардеробная) | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | МКУК «КДЦ ЧСП» | 2016-2030 годы |
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами

1

Приобретение специализированных компьютерных программ для инвалидов по зрению, флеш-карт для записи книг для незрячих пользователей, специализированного книжного  фонда для глухих, слепых и слабовидящих, приобретение тифлофлэшплейеров, луп для чтения спезнаков доступности объекта,  звукового оповещателя для ориентирования слепых и слабовидящих посетителей, тактильных табличек

Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете

МКУК «КДЦ ЧСП»

2016-2030 годы

Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, создание условий для развития творческих способностей
Повышение качества предоставляемых услуг

Раздел III Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1 | Установка звуковых и зрительных сигналов | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | МКУК «КДЦ ЧСП» | 2016-2020 годы | Достижение в полном объеме  запланированных показателей к 2030 году
2 | Приобретение специализированной мебели | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | | 2016-2030 годы |
3 | Приобретение специализированного оборудования, позволяющего оказывать услуги в доступной для инвалидов форме | Решение Думы Черемховского сельского поселения о бюджете | | 2016-2030 годы |